教育部给本科教学打分 高校学业难度需提升

教育部在《全国普通高校本科教育教学质量报告（2018年度）》当中指出，高校本科教育教学工作存在一些问题，包括人才培养中心地位未完全落实，高校教授为本科生授课比例仅为77.11%；教学模式创新性不足，高校专业课小班化课堂平均开设率仅为29.11%；学习过程管理总体不严格，高校学业挑战度总体上仍处于中等偏下水平。

高校本科教育存在的典型问题

部分高校本科教育教学工作尚存在不少问题，具体表现为：人才培养中心地位未完全落实。部分高校对人才培养中心地位的落实保障度不够，制度保障教学、全员服务教学等落实不到位，高校教授为本科生授课比例仅为77.11%。教学模式创新性不足。部分高校慕课、翻转课堂、线上线下混合式教学等新型教学模式应用不足，高校专业课小班化课堂（30人及以下）平均开设率仅为29.11%。学习过程管理总体不严格。部分高校课程学习难度、挑战度不高，考核方式单一、重结果轻过程，2016年至2018年，高校学业挑战度总体上仍处于中等偏下水平。师德师风建设未形成长效机制。部分高校对师德师风建设工作的统筹领导力度不够，个别教师不能认真履职尽责，学术不端行为仍有发生，师德考核在教师考核评价中被弱化。

教育部给本科教学打分的作用

高等教育的根本任务，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，而本科教育在人才培养体系中处于基础地位。尤其随着全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议的召开，本科教育的重要性在国家层面被提到前所未有的高度。

但具体到高校层面，虽然“人才培养是大学的首要职能”“教育质量是生命线”“教学处于中心地位”等等一直挂在嘴边，但实际上无论是高校对本科教育的管理管控，还是师生对本科教育的重视投入，都给人失之于宽、失之于软、失之于松的感觉。强调本科教育的首位度，就是要使其严起来、硬起来、紧起来。

首位度是一个形容市场竞争力的指标。由此衍生出的较常见的有“城市首位度”和“经济首位度”，前者反映区域城镇规模序列中的顶头优势性，也表明区域中各种资源的集中程度；后者一般是指在一个省域范围内，第一大城市经济指标占全省的比重。

本科教育，恰恰代表了高校的核心竞争力，理应集聚高校最多的资源，带动高校整体发展。因此，首位度正是当下我国高校的本科教育最需要的，最应理直气壮彰显的。

首先，本科教育要通过彰显首位度提高显示度。相对于本科教育，高校在科技创新、学科建设、师资队伍、国际合作、基础设施等方面的投入往往更立竿见影，更具显示度。本科教育则工作周期长、改革见效慢、反馈有滞后；反之，任何一处疏漏也在短期内难以察觉。这就让部分高校和师生心存侥幸，“想起来抓一抓，忙起来放一放”。

殊不知，跬步将至千里，小流终成江海，细水长流经年累月后，本科教育才是高校最具显示度的名片，也可能成为最难补齐的短板。因此，必须充分彰显本科教育的首位度，以本为本，大张旗鼓、名正言顺地抓本科教育。

其次，本科教育要通过彰显首位度夯实重要性。纵向比较，本科教育在高校的受重视程度越来越高，但与科研、学科、师资等横向比较，其受重视程度却难免相形见绌，至少在很多考核指标体系中处于弱势。

当高校面临倾向学生还是倾向学科的资源配置时，当职称评聘面临教学为主还是科研为主的指标考量时，当教师面临潜心育人还是攻关科研的精力分配时，不少高校、部门和教师都很难旗帜鲜明地选择前者。虽然本科教育与科学研究、学科建设等并不矛盾、无法割裂，甚至相辅相成，但只有真正直面这样的横向比较，坚定不移地将本科教育放在首位，才能称得上以本为本。