政府工作报告的民生红包 考试热点话题

政府工作报告涉及大家关心的就业、收入、消费、房子、车子、医疗、退休待遇、粮食安全、环保等，每个方面在2021年都有硬核大“红包”，具体有哪些呢？

21个民生红包

城镇新增就业1100万人以上

2021年，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长。

分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫地区产业，做好易地搬迁后续扶持，分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，确保不发生规模性返贫。

将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制

建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。

县级基本财力保障机制奖补资金等增幅超10%

因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。

小规模纳税人增值税起征点提高到15万元

将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

继续降低失业和工伤保险费率

着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围，延长以工代训政策实施期限。

推动降低就业门槛

拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。推动降低就业门槛，动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。

推动放开在就业地参加社保的户籍限制

支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。

尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难

解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

提高退休人员基本养老金标准

提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。

居民医保人均财政补助标准再增加30元

居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销，完善短缺药品保供稳价机制，采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担。

企业和群众常办事项基本实现“跨省通办”

加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现“跨省通办”。

保障农民工工资及时足额支付

提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，拓宽农民就业渠道。

新开工改造城镇老旧小区5.3万个

政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。

严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派

推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。要严控非税收入不合理增长，严厉整治乱收费、乱罚款、乱摊派，不得扰民渔利，让市场主体安心经营、轻装前行。

全面推广高速公路差异化收费

全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。

中小企业宽带和专线平均资费再降10%

中小企业宽带和专线平均资费再降10%。加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。

推广随借随还贷款，使资金更多流向个体工商户等主体

引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持。

增加停车场、充电桩、换电站等设施

稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。

适度提高稻谷、小麦最低收购价

建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦最低收购价，扩大完全成本和收入保险试点范围。稳定粮食播种面积，提高单产和品质。发展畜禽水产养殖，稳定生猪生产。保障农产品市场供应和价格基本稳定。

引导平台企业合理降低商户服务费

运用好“互联网+”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。引导平台企业合理降低商户服务费。

“民生红包”是最暖的礼物

民之所望，施政所向。政府工作报告释放的“民生红包”，事关社会稳定和民生福祉，处处体现“以人民为中心”的发展理念，时刻倾听群众呼声，时刻将群众冷暖记在心头，将人民群众的利益高高举过头顶，为保障和改善民生标注出了“新方位”，是社会主义制度优越性的体现，更彰显了党中央执政智慧和力量，让人民群众充分感受两会的厚度与温度，如最温暖的春风，温暖了民心。

岁月不居，时节如流。保障和改善民生只有起点、没有终点。政府工作报告勾画出一幅清晰的中国经济社会发展的“施工图”，唯有坚持改革不停步，不断向社会释放政策红利，坚持保障改善民生，补齐民生发展中的短板，以舍我其谁的担当精神、敢为人先的创新意识，撸起袖子加油干，俯下身子抓落实，让“民生红包”真正落地生根、开花结果，才是献给新中国最好的礼物。